12月5日，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳召開(kāi)自治區(qū)公安出入境管理便民利民措施開(kāi)展情況新聞發(fā)布會(huì)。內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳出入境管理局調(diào)研員郝斯作主題發(fā)布，出入境管理局外國(guó)人入出境管理支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)蘇優(yōu)樂(lè)、出入境管理局信息技術(shù)管理支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李金、出入境管理局中國(guó)公民出入國(guó)管理支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)楊婧出席發(fā)布會(huì)并回答了記者提問(wèn)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)公安出入境管理便民利民措施開(kāi)展情況新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞

內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳出入境管理局調(diào)研員  郝斯

（2018年12月5日）

各位媒體朋友，大家好！

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出的以人民為中心的發(fā)展思想，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，便利中外人員出入境，按照國(guó)家移民管理局、自治區(qū)公安廳黨委關(guān)于進(jìn)一步深化移民和出入境管理領(lǐng)域“放管服”改革工作相關(guān)要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳出入境管理局大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的工作目標(biāo)做出了積極努力?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況向各位媒體朋友通報(bào)如下：

 一、貫徹落實(shí)公安部及國(guó)家移民管理局多項(xiàng)出入境便利措施情況

（一）貫徹落實(shí)公安部八項(xiàng)出入境便利措施情況。2018年2月1日，公安部推出八項(xiàng)出入境便利措施，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳出入境管理局結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，將其中涉及出入境管理方面的六項(xiàng)內(nèi)容全部推廣實(shí)施，具體包括：區(qū)內(nèi)居民可在全區(qū)范圍內(nèi)辦理出入境證件；區(qū)內(nèi)居民可在全區(qū)范圍內(nèi)自助辦理往來(lái)港澳臺(tái)旅游簽注；符合條件的區(qū)外居民可就近辦理出入境證件；自助查詢(xún)往來(lái)港澳臺(tái)簽注剩余次數(shù)；免費(fèi)提供出入境證件照相服務(wù)（不含打印紙質(zhì)相片）；為外籍華人提供簽證、居留便利（截至2018年11月30日，我區(qū)已為57名外籍華人辦理了相應(yīng)的簽證證件）。目前，該項(xiàng)工作已在我區(qū)全面落實(shí)，我區(qū)戶(hù)籍居民（備案管理人員和現(xiàn)役軍人除外）可在全區(qū)111個(gè)受理點(diǎn)就近辦理出入境證件，并可在全區(qū)范圍內(nèi)就近自助辦理往來(lái)港澳臺(tái)旅游簽注。

（二）貫徹落實(shí)辦理護(hù)照等出入境證件“只跑一次” 制度情況。按照國(guó)家移民管理局統(tǒng)一部署，自2018年5月1日起，我區(qū)實(shí)行申辦護(hù)照等出入境證件“只跑一次”制度：一是申請(qǐng)證件一次辦結(jié)，確保申請(qǐng)人在同一接待窗口，一次集中完成制證照片采集、指紋采集、申請(qǐng)材料提交、面見(jiàn)核查、證件繳費(fèi)等全部申辦手續(xù)；二是簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，對(duì)于監(jiān)護(hù)關(guān)系、居住證或者社保信息等能夠通過(guò)信息共享核實(shí)的，無(wú)需申請(qǐng)人提交相應(yīng)申請(qǐng)材料；三是縮短異地辦證時(shí)間，對(duì)于跨省異地申請(qǐng)出入境證件的，審批時(shí)限由30日縮短至20日；四是擴(kuò)大緊急辦證范圍，為符合緊急事由申辦出入境證件的群眾提供加急辦證服務(wù)；五是推廣預(yù)約辦證,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約平臺(tái)，推廣預(yù)約精準(zhǔn)辦證服務(wù)，提示申請(qǐng)人辦理時(shí)間、地點(diǎn)及所需提交材料，方便申請(qǐng)人按預(yù)約時(shí)間段到出入境接待窗口申辦出入境證件；六是拓展網(wǎng)上和速遞服務(wù)，對(duì)于申請(qǐng)往來(lái)港澳臺(tái)旅游簽注的，提供申請(qǐng)人自愿選擇雙向速遞郵寄出入境證件服務(wù)，無(wú)需申請(qǐng)人到出入境接待窗口提交申請(qǐng)；七是推行延時(shí)服務(wù)，在設(shè)區(qū)的市以上的出入境管理部門(mén)提供周六辦證服務(wù)，在辦證高峰以及節(jié)假日前開(kāi)展延時(shí)、錯(cuò)峰辦證服務(wù)并為老年人、殘疾人等特殊群體開(kāi)通辦證“綠色通道”。目前，該項(xiàng)工作在我區(qū)全面推行實(shí)施，受到群眾廣泛好評(píng)。

（三）貫徹落實(shí)國(guó)家移民管理局5項(xiàng)移民和出入境便利措施情況。按照國(guó)家移民管理局《關(guān)于加快推進(jìn)移民和出入境領(lǐng)域“放管服”改革的實(shí)施意見(jiàn)》總體部署，2018年9月1日起推出實(shí)施5項(xiàng)便民利民新措施。全區(qū)各級(jí)公安出入境管理部門(mén)高度重視，細(xì)化工作措施，制定具體實(shí)施方案，確保措施落實(shí)到位。5項(xiàng)便民利民新措施為：內(nèi)地居民可在全國(guó)范圍內(nèi)任一公安出入境管理機(jī)構(gòu)異地申請(qǐng)換（補(bǔ)）發(fā)普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證；內(nèi)地居民可在全國(guó)范圍內(nèi)任一公安出入境管理機(jī)構(gòu)異地申請(qǐng)往來(lái)港澳臺(tái)團(tuán)隊(duì)旅游簽注；內(nèi)地居民在戶(hù)籍地申辦普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證的簽發(fā)時(shí)限均縮短到7個(gè)工作日；公安出入境管理機(jī)構(gòu)為外籍人員丟失護(hù)照急需補(bǔ)辦簽證出境等應(yīng)急需要提供即時(shí)受理審批便利；國(guó)際航行船舶船方或其代理單位可在網(wǎng)上申報(bào)出入境邊防檢查手續(xù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自9月1日至11月30日，我區(qū)共受理普通護(hù)照戶(hù)籍地申請(qǐng)67721本次，戶(hù)籍地申請(qǐng)換（補(bǔ)）發(fā)5015本次，異地申請(qǐng)1276本次，異地申請(qǐng)換（補(bǔ)）發(fā)716本次；受理往來(lái)港澳通行證戶(hù)籍地申請(qǐng)56225本次，戶(hù)籍地申請(qǐng)換（補(bǔ)）發(fā)2830本次，異地申請(qǐng)688本次，異地申請(qǐng)換（補(bǔ)）發(fā)367本次；受理往來(lái)臺(tái)灣通行證戶(hù)籍地申請(qǐng)15292本次，戶(hù)籍地申請(qǐng)換（補(bǔ)）發(fā)249本次，異地申請(qǐng)135本次，異地申請(qǐng)換（補(bǔ)）發(fā)87本次；受理往來(lái)港澳團(tuán)隊(duì)旅游簽注戶(hù)籍地申請(qǐng)20790本次，異地申請(qǐng)1121本次；受理往來(lái)臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)旅游簽注戶(hù)籍地申請(qǐng)1773本次，異地申請(qǐng)160本次。

二、依托“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證”平臺(tái)努力打造“智慧出入境”情況

近年來(lái)，隨著全區(qū)出入境業(yè)務(wù)受理量逐年遞增，申請(qǐng)人迫切需要我們公安出入境管理部門(mén)提供安全高效的線(xiàn)上受理渠道，減少申請(qǐng)人在窗口的等待時(shí)間，內(nèi)蒙古公安廳出入境管理局創(chuàng)新嘗試，在原有內(nèi)蒙古公安出入境網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和微信公眾號(hào)網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)與公安部“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證”平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)公安部平臺(tái)與內(nèi)蒙古出入境政務(wù)服務(wù)網(wǎng)之間的無(wú)縫切換，完成個(gè)人身份信息的可信認(rèn)證。目前，我區(qū)“出入境+可信身份認(rèn)證”平臺(tái)的搭建、對(duì)接工作已初步完成，將進(jìn)一步拓寬出入境網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)外網(wǎng)預(yù)約、內(nèi)網(wǎng)辦證、外網(wǎng)公示的目標(biāo)，節(jié)約申請(qǐng)人辦理出入境業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)成本，為落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”等便民服務(wù)措施順利實(shí)施助力。

平臺(tái)上線(xiàn)后，申請(qǐng)人打開(kāi)內(nèi)蒙古公安出入境政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或內(nèi)蒙古出入境微信公眾號(hào)，點(diǎn)擊登錄按鈕，在彈出的兩項(xiàng)認(rèn)證界面中輸入真實(shí)姓名和身份證號(hào)，即可通過(guò)個(gè)人ID 賬號(hào)網(wǎng)上申請(qǐng)辦理港澳臺(tái)旅游簽注業(yè)務(wù)，繳納證件費(fèi)和快遞費(fèi)，完成個(gè)人信息系統(tǒng)核查，證件制作攬送等流程。這些過(guò)去必須親自前往受理窗口辦理的業(yè)務(wù)，依托“出入境+可信身份認(rèn)證”平臺(tái)，讓滿(mǎn)足條件的申請(qǐng)人“只跑一次”甚至“足不出戶(hù)”即可完成各個(gè)環(huán)節(jié)的受理和流轉(zhuǎn)，邁出了出入境業(yè)務(wù)線(xiàn)上受理的重要一步。同時(shí)，憑借著公安部強(qiáng)大的安全保障，極大程度地消除了群眾擔(dān)心個(gè)人信息泄露的后顧之憂(yōu)。

此外，為進(jìn)一步提高保護(hù)個(gè)人身份信息的安全等級(jí)，在內(nèi)蒙古“出入境+可信身份認(rèn)證”平臺(tái)中設(shè)置了 “三實(shí)”身份認(rèn)證，即“實(shí)名+實(shí)證+實(shí)人”的身份信息認(rèn)證功能。這一功能的實(shí)現(xiàn)可以幫助負(fù)責(zé)散居外國(guó)人住宿登記的涉外單位和涉及港澳商務(wù)備案單位的專(zhuān)管員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和自助終端完成人員信息錄入和系統(tǒng)維護(hù)工作，對(duì)比之前，預(yù)計(jì)可以節(jié)省50%工作時(shí)間。同時(shí)，隨著研發(fā)工作的進(jìn)一步深入，例如公民個(gè)人出入境信息查詢(xún)這樣的便民利警新服務(wù)將會(huì)為人民群眾帶去更加滿(mǎn)意的出入境服務(wù)新體驗(yàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)每年網(wǎng)上辦理出入境業(yè)務(wù)的數(shù)量約為38萬(wàn)人左右，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的結(jié)果顯示，“出入境+可信身份認(rèn)證”平臺(tái)上線(xiàn)后，我區(qū)中國(guó)公民辦理出入境證照和外國(guó)人登記臨時(shí)住宿信息的時(shí)間，較之目前將縮短30%，出入境民警的日工作量將降低20%。

下一步，全區(qū)公安出入境管理部門(mén)將繼續(xù)忠實(shí)踐行習(xí)近平總書(shū)記提出的對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明“十六字”總要求，全面貫徹落實(shí)國(guó)家移民和出入境領(lǐng)域“放管服”改革各項(xiàng)工作，通過(guò)優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化手續(xù)、運(yùn)用新科技，提高辦事辦證效率，切實(shí)解決好人民群眾辦理出入境證件不便捷的“煩心事”，減輕群眾負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提升服務(wù)管理水平，切實(shí)把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向黨和人民交上滿(mǎn)意的答卷。

感謝媒體朋友一直以來(lái)對(duì)公安出入境管理工作的關(guān)心、支持和大力宣傳。謝謝大家！

（自治區(qū)政府網(wǎng)站消息）