根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）有關(guān)規(guī)定和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府有關(guān)要求，我辦編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室2015年度信息公開年度報(bào)告》。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室門戶網(wǎng)站（www.nmgfao.gov. cn）下載。若對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)通過(guò)內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室門戶網(wǎng)站的政府信息公開意見(jiàn)箱反映或直接與外辦秘書處聯(lián)系（地址：呼和浩特市敕勒川大街1號(hào)，郵編：010098，電話：0471－4824679，電子信箱：nmgfao @ nmgfao.gov. cn）。

一、概述

2015年，在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我辦結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，根據(jù)全區(qū)外事工作實(shí)際，在原有政務(wù)公開工作的基礎(chǔ)上，圍繞第一次全國(guó)政務(wù)網(wǎng)站普查工作和自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開信息專欄改版工作的開展，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政務(wù)公開工作，取得了明顯的成效，為推動(dòng)全區(qū)各領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献髯龀隽朔e極的貢獻(xiàn)。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開體制機(jī)制建設(shè) 

我辦高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。為切實(shí)做好這一工作，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的精神要求，建立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其他辦領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各處室負(fù)責(zé)人為成員并按照人員變動(dòng)情況及時(shí)予以調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（由秘書處兼）具體負(fù)責(zé)我辦政務(wù)公開的日常工作，下?lián)苷?wù)公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)政務(wù)公開工作各項(xiàng)要求。同時(shí)，根據(jù)我區(qū)外事工作實(shí)際情況，組建了內(nèi)蒙古外事僑務(wù)信息員隊(duì)伍，即政務(wù)公開工作員隊(duì)伍，加強(qiáng)同各盟市和有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，做好牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，對(duì)全區(qū)外事工作信息予以及時(shí)收集整理和發(fā)布。

為加大政務(wù)公開力度，我們對(duì)涉及到各處室和所屬事業(yè)單位政務(wù)公開各項(xiàng)工作，都按照規(guī)定時(shí)限和要求加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行政務(wù)公開責(zé)任制，并作為辦內(nèi)各處室、單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度實(shí)績(jī)考核體系及處室、所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人年終考評(píng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。此外，積極整合和強(qiáng)化信訪接待、行風(fēng)評(píng)議、熱線電話、議案提案、公眾信息等信息資源和群眾訴求渠道，收集各部門、各地和群眾對(duì)外事工作的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)受理、責(zé)任追究制度。我們還建立了專辦員制度，各單位外事專辦員為我辦政務(wù)公開監(jiān)督員。并在外事信息網(wǎng)政務(wù)公開專欄上設(shè)立了監(jiān)督投訴專欄，公布了受理機(jī)構(gòu)、人員及聯(lián)系地址、方式等。

依據(jù)自治區(qū)政府關(guān)于信息公開的有關(guān)要求，我們完善了政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制和工作制度，修訂完善了政府信息公開保密審查制度、主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開工作制度，建立了公開屬性源頭管理和發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，明確了政府信息公開的程序，規(guī)范了主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開政府信息的工作流程，使信息公開真正做到有章可循，規(guī)范運(yùn)作。全年未產(chǎn)生須向自治區(qū)檔案館提交的主動(dòng)公開現(xiàn)行文件、未發(fā)生信息公開失泄密事件。同時(shí)，我辦按照自治區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，及時(shí)報(bào)送了有關(guān)政務(wù)公開信息。

（二）及時(shí)更新、完善了《指南》、《目錄》和《年報(bào)》

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求，我們修訂和完善了《內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室政府信息公開指南》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室政府信息公開目錄框架》?！吨改稀废蛏鐣?huì)公布了我辦主動(dòng)公開信息的公開范圍、形式、時(shí)限和依申請(qǐng)公開信息的受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)程序、申請(qǐng)的處理等?！赌夸洝钒颜畔⒐_工作與日常工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)外事僑務(wù)工作的職責(zé)和任務(wù)，分門別類設(shè)立一級(jí)目錄，形成了具有外事部門特點(diǎn)的政府信息公開目錄框架。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府有關(guān)要求，我辦于2015年３月在內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室門戶網(wǎng)站上公開了《內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室2014年度政府信息公開年度報(bào)告》。目前，我辦政府信息公開主要包括信息公開指南、信息公開目錄、依申請(qǐng)公開、信息年度報(bào)告、信息公開制度、預(yù)決算公開和監(jiān)督投訴等7個(gè)方面的內(nèi)容。

（三）政務(wù)公開學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作

2015年，我們積極開展對(duì)《政府信息公開條例》、政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作。選派我辦工作人員積極參加了自治區(qū)有關(guān)政務(wù)公開和服務(wù)工作的培訓(xùn)班（1批2人次）。在召開全區(qū)外事工作會(huì)議的同時(shí)，就政務(wù)公開工作對(duì)外事系統(tǒng)人員進(jìn)行培訓(xùn)，繼續(xù)用好同有關(guān)地區(qū)和部門提建立的外事僑務(wù)信息報(bào)送隊(duì)伍，加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)外事僑務(wù)工作的全方位宣傳。在實(shí)際操作中，通過(guò)實(shí)地調(diào)研走訪、交流等方式提高機(jī)關(guān)各處室、單位政務(wù)公開工作開展能力，進(jìn)一步提高了他們對(duì)政務(wù)公開工作基本要求和主要內(nèi)容的認(rèn)識(shí)和掌握，為全面推進(jìn)政務(wù)公開工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

（一）本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量

截至2015年12月31日，我辦通過(guò)自治區(qū)外事辦公室門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄，主動(dòng)公開信息446條。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別情況

包括信息類、政策類方面的自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)外事活動(dòng)圖片及文字摘要、我區(qū)重要外事、僑務(wù)活動(dòng)、我辦機(jī)關(guān)工作重要信息及圖片，知識(shí)類方面的禮賓常識(shí)、友城情況、各國(guó)概況等。按照全國(guó)政府網(wǎng)站第一次普查的有關(guān)要求，我們及時(shí)做好了網(wǎng)站整改工作，及時(shí)更新發(fā)布欄目信息，完善了有關(guān)板塊內(nèi)容。按照自治區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開的有關(guān)要求，對(duì)自治區(qū)政府信息公開發(fā)布平臺(tái)中涉及我辦的內(nèi)容進(jìn)行了完善。

（三）信息公開的形式

按照自治區(qū)政府關(guān)于政務(wù)公開有關(guān)要求，我辦通過(guò)門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)等信息公開渠道，及時(shí)主動(dòng)地向社會(huì)發(fā)布政務(wù)信息，公開了我辦機(jī)構(gòu)設(shè)置職能、辦事程序、規(guī)范性文件、政務(wù)工作、黨政信息等內(nèi)容，由于我辦工作規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)屬涉密內(nèi)容或內(nèi)部信息，未進(jìn)行對(duì)外發(fā)布。

1.為做好我辦重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，繼續(xù)加強(qiáng)了門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上服務(wù)大廳欄目的政務(wù)公開工作，根據(jù)工作職責(zé)，以網(wǎng)上服務(wù)大廳和專題欄目作為重點(diǎn)特色欄目，在及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容、增強(qiáng)網(wǎng)站的政務(wù)服務(wù)功能和互動(dòng)功能上狠下功夫。年內(nèi)，共創(chuàng)建兩個(gè)專題，即“一帶一路信息匯”、“首屆中蒙博覽會(huì)”，圍繞介紹我國(guó)家對(duì)外交往方針政策、促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)布相關(guān)內(nèi)容。并根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)網(wǎng)上服務(wù)大廳欄目因公出國(guó)（境）、因公電子證照部分的內(nèi)容進(jìn)行了更新和修改。按照自治區(qū)要求，我們?cè)谝?guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)布了本部門2015年度部門預(yù)算和2014年度部門決算和三公經(jīng)費(fèi)決算，采用在通知公告欄滾動(dòng)顯示和設(shè)立部門預(yù)決算專欄方式予以對(duì)外公布。

2.及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容。門戶網(wǎng)站是我辦對(duì)外宣傳和展示形象及對(duì)外提供服務(wù)的重要平臺(tái)，我辦對(duì)此十分重視，指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站的更新和信息發(fā)布工作，關(guān)注輿情，及時(shí)發(fā)布與群眾密切相關(guān)的各類外事工作信息。

３.按規(guī)定建立了新聞發(fā)言人、重大法規(guī)政策專家解讀機(jī)制和輿情收集回應(yīng)機(jī)制，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，及時(shí)做好政務(wù)公開工作，對(duì)重大外事活動(dòng)，通知報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體參與，及時(shí)報(bào)導(dǎo)，讓公眾知曉， 2015年通知自治區(qū)級(jí)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體參與外事活動(dòng)10余次；參與首屆中蒙博覽會(huì)新聞發(fā)布會(huì)一次；在“一帶一路”專欄中解讀國(guó)家重大對(duì)外戰(zhàn)略。

４.在進(jìn)一步完善《外事客情》、《外事僑務(wù)信息》，加大外事信息報(bào)送力度的基礎(chǔ)上，我辦今年繼續(xù)做好《內(nèi)蒙古外事僑務(wù)》編輯發(fā)放工作，為加強(qiáng)外事僑務(wù)理論宣傳、擴(kuò)大外事僑務(wù)工作影響、指導(dǎo)外事僑務(wù)實(shí)踐、交流外事僑務(wù)業(yè)務(wù)，推動(dòng)全區(qū)外事僑務(wù)工作不斷發(fā)展建立了平臺(tái)。結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)、外交外事重大事件等內(nèi)容，編纂了TPP、中蒙博覽會(huì)、博鰲亞洲論壇、亞投行等7個(gè)專題。目前，我辦尚未開通部門政務(wù)微信、政務(wù)微博。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

我辦未收到依申請(qǐng)公開要求，未對(duì)公民、法人和其他組織收取政府信息公開費(fèi)用，未發(fā)生有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟。

收到自治區(qū)人大、政協(xié)轉(zhuǎn)交代表提案建議5件并已回復(fù)。

四、政務(wù)服務(wù)工作情況

依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三條規(guī)定，外事審批屬于政府的內(nèi)部行政管理行為，不屬行政許可法規(guī)范的范疇。但為方便各部門、各單位來(lái)我辦辦理有關(guān)事項(xiàng)，我們請(qǐng)示了外交部、國(guó)務(wù)院港澳辦和國(guó)務(wù)院僑辦，并參考其他省市外辦的做法，確定了對(duì)外公開的行政審理和服務(wù)事項(xiàng)，并將出國(guó)審理處和因公電子護(hù)照制作中心作為政務(wù)公開工作的重點(diǎn)處室。一年來(lái)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了“示范點(diǎn)”建設(shè)。我們將近年中央、自治區(qū)制定的因公出國(guó)（境）政策規(guī)定以及自治區(qū)外辦制訂的相關(guān)配套措施辦法以文件形式下發(fā)到了各地區(qū)各部門各單位。加強(qiáng)因公出國(guó)（境）網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)，將能夠在網(wǎng)上公布的相關(guān)政策規(guī)定、須知、資料、表格等全部公布在門戶網(wǎng)站上，方便各單位瀏覽、學(xué)習(xí)和下載，提高工作效率。堅(jiān)持因公出國(guó)（境）工作流程公開，在因公出國(guó)（境）服務(wù)大廳外墻上懸掛了《因公出國(guó)審批事項(xiàng)工作流程》、《護(hù)照辦理流程》和《簽證申辦工作流程》3塊大型展版，方便辦事人員現(xiàn)場(chǎng)閱讀、瀏覽。同時(shí)在服務(wù)大廳內(nèi)張貼了《簽證申請(qǐng)表》、《簽證信息采集表》、辦理簽證國(guó)家所需《資料表》等，供辦事人員填寫表格時(shí)參考。同時(shí)在服務(wù)大廳設(shè)置了紀(jì)檢監(jiān)督舉報(bào)電話和紀(jì)檢舉報(bào)信箱，自覺(jué)接受團(tuán)組及社會(huì)的監(jiān)督。幾年來(lái)，未收到任何單位或個(gè)人的舉報(bào)、投訴或電話、信件反映。我們還繼續(xù)加強(qiáng)了因公電子證照制作政務(wù)公開和服務(wù)工作，完善了因公電子證照專網(wǎng)建設(shè)，完成了因公電子護(hù)照二期及配套項(xiàng)目，目前因公護(hù)照和赴港澳通行證收繳率達(dá)到100%，外交部領(lǐng)事司對(duì)我區(qū)因公電子護(hù)照工作給予充分肯定，授予了“因公護(hù)照工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

在僑務(wù)工作方面，通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙專題宣傳，組織人員深入農(nóng)村、牧區(qū)、社區(qū)、街道、學(xué)校等地現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳材料，召開座談會(huì)及接待群眾涉僑事務(wù)咨詢等形式對(duì)僑法僑務(wù)政策進(jìn)行宣傳。積極開展社區(qū)僑務(wù)工作，新創(chuàng)建呼和浩特市和鄂爾多斯市各一處“全國(guó)社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”，目前我區(qū)共建設(shè)完成“全國(guó)社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”8處，進(jìn)一步加大了對(duì)僑法的宣傳與貫徹落實(shí)的力度。利用組織開展“僑愛(ài)工程送溫暖醫(yī)療隊(duì)”義診活動(dòng)的契機(jī)，同步做好僑法僑務(wù)工作宣傳，取得了良好成效。今年，我們?cè)趪?guó)僑辦資助基礎(chǔ)上，多方籌措10萬(wàn)元資金，在往年組織1次的基礎(chǔ)上，組織了3支醫(yī)療隊(duì)赴4個(gè)盟市開展義診活動(dòng)，既為當(dāng)?shù)孛癖娮隽藢?shí)實(shí)在在的工作，又進(jìn)一步推動(dòng)和提升了“僑愛(ài)工程”的品牌效應(yīng)，加大了僑務(wù)工作的宣傳力度，也為今后做好國(guó)內(nèi)僑務(wù)工作打下了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。

此外，我辦積極整合和強(qiáng)化信訪接待、行風(fēng)評(píng)議、熱線電話、議案提案、公眾信息等信息資源和群眾訴求渠道，收集群眾對(duì)外事工作的意見(jiàn)和建議。

五、政府信息公開工作下一步工作思路

2016年，我辦將繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開與轉(zhuǎn)變職能、改革外事管理體制、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行緊密結(jié)合，按照規(guī)范工作、穩(wěn)妥推進(jìn)的要求，繼續(xù)健全和完善政務(wù)公開各項(xiàng)制度機(jī)制，深化政務(wù)公開內(nèi)容，不斷豐富公開形式，擴(kuò)大公開范圍，推動(dòng)政務(wù)公開工作邁上新的臺(tái)階。

一是建立健全政務(wù)公開工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)公開工作隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高工作人員實(shí)際處理能力，作為常態(tài)工作落到實(shí)處。

二是要加強(qiáng)運(yùn)用微博、微信等新媒體平臺(tái)開展政務(wù)公開工作，整合利用好現(xiàn)有的公開平臺(tái)和渠道，做好網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)、刊物編纂工作，豐富信息公開和政務(wù)服務(wù)形式。

三是嚴(yán)格保密審查，強(qiáng)化監(jiān)督保障，將政務(wù)公開工作與保密工作相結(jié)合，規(guī)范政務(wù)公開行為。

六、附表